Barcile de salvare traversează oameni pe străzile inundate din New Orleans după uraganul Katrina, 11 septembrie 2005. USCG / Flickr, CC BY-NC

Sfaturile standard despre pregătirea pentru dezastre se concentrează pe construirea de adăposturi și stocarea unor lucruri precum alimente, apă și baterii. Dar elasticitate - capacitatea de recuperare după șocuri, inclusiv dezastre naturale - provine din conexiunile noastre cu ceilalți, și nu din infrastructura fizică sau din seturile de dezastre.

Acum aproape șase ani, Japonia s-a confruntat cu o paralizie triplu dezastru: un cutremur masiv, tsunami și crize nucleare care au forțat 470,000 de persoane să evacueze din peste 80 de orașe, sate și orașe. Eu și colegii mei am investigat modul în care comunitățile din zonele cele mai afectate au reacționat la aceste șocuri și au constatat că rețelele sociale - legăturile orizontale și verticale care ne leagă de ceilalți - sunt cele mai importante apărări ale noastre împotriva dezastrelor.

Catastrofa din 2011

Vineri, 2 martie 46, la ora 11:2011, un cutremur masiv de 9.0 a lovit coasta de nord-est a Japoniei. Cutremurul a fost mai mare și a durat mai mult decât sutele de cutremure care zguduie națiunea anual, dar au afectat puțin casele și afacerile. Din păcate, însă, pericolul era departe de a se fi terminat.

În decurs de 40 de minute valuri masive de apă, unele de până la șase etaje, s-au spulberat asupra comunităților de coastă din regiunea Tohoku din nord-estul Japoniei. S-au pierdut aproximativ 18,500 de vieți, în principal în urma tsunami-ului.

Deteriorările cauzate de cutremur și tsunami au oprit sistemele de răcire de la centralele nucleare de la Fukushima Daiichi de la 1 la 3, care au suferit prăbușiri ale combustibilului nuclear. Peste 160,000 de persoane au fost forțate să evacueze din prefectura Fukushima. Zona de excludere a radiațiilor a acoperit inițial mai mult de 5,400 mile pătrate, dar a scăzut încet pe măsură ce eforturile de decontaminare au progresat.

În total, peste 470,000 de persoane au fost evacuate în timpul dezastrului. accident nuclear a paralizat politica națională, a făcut mulți supraviețuitori anxios și deprimat, și a schimbat peisajul a politicii energetice din Japonia, împingând locuitorii locali să urmărească opțiuni non-nucleare. Multe comunități au înființat cooperative de electricitate în care folosesc geotermia, energia solară și eoliană pentru a-și produce energia.

Ce a salvat vieți în timpul tsunami-ului?

Eu și un coleg japonez am sperat să aflăm de ce rata mortalității prin tsunami a variat enorm. În unele orașe de-a lungul coastei, nimeni nu a fost ucis de valuri care au ajuns până la 60 de picioare; în altele, până la zece la sută din populație și-au pierdut viața.

Am studiat mai mult de 130 de orașe, orașe și sate din Tohoku, analizând factori precum expunerea la ocean, înălțimea digului, înălțimea tsunami, tiparele de vot, demografia și capitalul social. Am găsit că municipalitățile care aveau niveluri mai ridicate de încredere și interacțiune a avut niveluri mai scăzute de mortalitate după ce am controlat toți acești factori confuzi.

Genul de legătură socială care conta aici era orizontal, între locuitorii orașului. A fost o constatare surprinzătoare, având în vedere că Japonia a cheltuit o sumă extraordinară de bani pe infrastructură fizică precum digurile, dar a investit foarte puțin în construirea legăturilor sociale și a coeziunii.

Pe baza interviurilor cu supraviețuitori și a unei revizuiri a datelor, credem că comunitățile cu mai multe legături, interacțiuni și norme comune au funcționat eficient pentru a oferi ajutor rudelor, familiei și vecinilor. În multe cazuri, doar 40 de minute au separat cutremurul de sosirea tsunami-ului. În acea perioadă, locuitorii au ridicat și au scos literalmente mulți oameni în vârstă din zonele vulnerabile, joase. În cartierele de mare încredere, oamenii au bătut la ușile celor care aveau nevoie de ajutor și i-au escortat din calea răului.

Ce a ajutat orașele să revină?

In alt studiu Am lucrat pentru a înțelege de ce aproximativ 40 de orașe, orașe și sate din regiunea Tohoku s-au reconstruit, au pus copiii înapoi în școli și au repornit afaceri la rate foarte diferite pe o perioadă de doi ani. La doi ani după dezastre, unele comunități păreau prinse în chihlimbar, luptându-se să restabilească chiar și jumătate din serviciile lor de utilități, exploatând afaceri și străzi curate. Alte orașe au reușit să revină complet, plasând evacuații în case temporare, restaurând conductele de gaze și apă și curățând resturile.

Pentru a înțelege de ce se luptau unele orașe, am analizat explicații, inclusiv impactul dezastrului, dimensiunea orașului, independența financiară, legăturile orizontale dintre orașe și legăturile verticale de la comunitate la brokerii de putere din Tokyo. În această fază a recuperării, legăturile verticale au fost cel mai bun predictor al recuperărilor puternice.

Comunitățile care trimiseseră reprezentanți superiori mai puternici la Tokyo în anii de dinainte de dezastru au făcut tot posibilul. Acești politicieni și ambasadori locali au contribuit la împingerea birocrației să trimită ajutor, să contacteze guvernele străine pentru asistență și să netezească zonarea complexă și impedimentele birocratice în calea recuperării.

Deși este dificil pentru comunități să decidă pur și simplu să plaseze reprezentanți mai înalți în Tokyo, ei pot lua inițiativa de a face legături cu factorii de decizie. Mai mult, ei pot căuta să se asigure că vorbesc cu o voce unită despre nevoile și viziunea comunității lor.

Legături sociale, nu doar saci de nisip

Dezastrele Tohoku întăresc dovezile anterioare despre importanța rețelelor sociale și a capitalului social în recuperarea în caz de dezastru din întreaga lume. În timp ce schimbările climatice produc unele dezastre mai devastatoare în timp, există vești bune din constatările noastre. Guvernele, ONG-urile și cetățenii privați au multe instrumente disponibile pentru a favoriza conexiunile orizontale și verticale.

Organizații non-profit precum Crucea Roșie australiană, BoCo Strong în Boulder, Colorado și Noua Zeelandă Organizația regională de gestionare a situațiilor de urgență Wellington acum ia în serios capitalul social în timp ce lucrează construiți rezistența. În cadrul acestor programe, rezidenții locali lucrează alături de organizațiile societății civile pentru a ajuta la consolidarea conexiunilor, la construirea rețelelor de reciprocitate și la gândirea la nevoile zonei. În loc să aștepte asistența guvernului, aceste zone își creează propriile planuri de atenuare a crizelor viitoare.

Cum să construiți rezistența

Comunitățile pot construi coeziunea și încrederea într-o varietate de moduri. În primul rând, rezidenții pot emula Domnul Fred Rogers și să învețe despre vecinii lor, care vor servi ca prim-intervenție în timpul oricărei crize. Apoi, comunități întregi pot căuta să aprofundeze interacțiunile și încrederea prin organizarea de zile sportive, petreceri, festivaluri religioase și alte evenimente comunitare care construiesc încredere și reciprocitate.

De exemplu, San Francisco oferă fonduri rezidenților locali pentru a le deține NeighborFest, o petrecere bloc deschisă tuturor. Planificatorii urbani și vizionarii urbani pot învăța să gândească așa Jane Jacobs, un avocat al orașelor vii și al treilea spațiu - adică locuri dincolo de muncă și casă unde putem socializa. Prin proiectarea a ceea ce avocații numesc „plasarea spațiilor publice”, Cum ar fi străzile și piețele publice prietenoase cu pietonii, pot remodela orașele pentru a îmbunătăți interacțiunea socială.

În cele din urmă, comunitățile pot crește ratele de voluntariat recompensând persoanele care își oferă voluntariat timpul și oferind beneficii concrete pentru serviciile lor. O modalitate de a face acest lucru este prin dezvoltarea monede comunitare - scrip local care este acceptat numai la întreprinderile locale. O altă strategie este activități bancare în timp, în care participanții câștigă credite pentru orele de voluntariat și îi răscumpără ulterior pentru servicii de la alții.

După 3/11, o organizație din Tohoku a căutat să aducă astfel de programe - crearea și proiectarea capitalului social - oferind un spațiu comunal condus de evacuați în vârstă unde vecinii se pot conecta.

Întrucât comunitățile din întreaga lume se confruntă cu dezastre din ce în ce mai frecvent, sper că cercetările mele despre Japonia după 3.11 pot oferi îndrumări rezidenților care se confruntă cu provocări. In timp ce infrastructură fizică este important pentru atenuarea dezastrelor, comunitățile ar trebui să investească, de asemenea, timp și efort în construirea legăturilor sociale.

Despre autor

Daniel P. Aldrich, profesor de științe politice, politici publice și afaceri urbane și director, Programul de securitate și reziliență, Universitatea Northeastern

Acest articol a fost publicat inițial Conversaţie. Citeste Articol original.

Cărți conexe

at InnerSelf Market și Amazon